泉州市林业局关于开展森林人家经营管理清理整顿暨隐患排查整治工作的通知

各有关县（市、区）林业主管部门，局直属单位：     

根据《福建省森林人家管理办法》、泉州市安全生产委员会有关开展安全生产百日攻坚战行动方案的文件精神，为提高森林人家服务质量，促进森林人家健康、安全、有序经营管理，经研究，决定开展森林人家经营管理清理整顿暨安全生产隐患排查整治工作。现就有关事项通知如下:  

 一、清理整顿和隐患排查对象     

全市范围内的“森林人家”授牌点（详见附表4）。  

 二、清理整顿和排查重点内容  

（一）经营管理方面，重点清理整顿

1.是否违反规定，擅自改变或使用“森林人家”名称。    

2.是否依法取得营业执照，持证经营，未按经营范围办理相关证照。森林人家从业人员是否取得有效健康合格证明。

3.森林旅游安全防护设施、安全警示标志等是否落实到位。森林人家设施和安全设施以及就餐环境、房屋结构、垃圾处理、污水和油烟排放是否符合卫生、环保、消防、安全等方面的规定和要求。

4.森林人家经营主体在经营活动中是否依法经营、公平竞争、诚实守信。是否存在利用经营场所进行与森林人家经营范围无关的其他违法违纪活动。是否非法使用林地建设基础设施。

5.森林人家是否无特殊原因超过一年及以上未经营的。

（二）安全生产隐患排查方面，重点排查整治

1.是否存在建设年限长、建设标准低、失修失养，经鉴定的危房和无审批手续、无专业设计、无专业施工、无竣工验收的“四无”房屋。

2.是否存在擅自加层、改扩建的房屋或擅自改变使用功能和结构的房屋。是否存在生产、经营、居住功能混杂的“三合一”房屋。

3.是否存在用于出租特别是群租牟利的房屋。

4.是否存在在池塘、河道、高边坡回填等软弱地基上的房屋。

5.是否存在用水、用电、燃气、交通等其他方面的安全隐患。

三、处理办法

（一）对经营管理和安全生产不符合标准的，限期整改，整改后仍达不到标准的，将予以摘牌。

（二）对服务质量达不到等级标准的，应采取有效措施，限期整改。

（三）对获得森林人家等级的森林人家经营户，在经营过程中有消费者投诉，经查实后，由上级林业主管部门责令其限期整改。

（四）森林人家经营户存在安全隐患不及时整改到位的，取消其等级（或摘牌）。 在经营过程中发生安全、消防、食品卫生等重大责任事故或造成环境严重污染的，直接摘牌。

（五）对整体危险和局部危险房屋，要采取果断措施，彻底消除安全隐患，该停用的，坚决停用；该拆除的，坚决拆除；该加固的，立即予以加固。不落实整改的予以摘牌。

（六）被取消等级的森林人家经营户，自取消等级之日起一年后方可申请重新评定等级。 

（七）对违法、违规的森林人家，由相关行政管理部门依法对其进行处罚。 

四、工作方式和时间安排

采取“森林人家”经营主体自查、县（市、区）检查、市级抽查的方式。“森林人家”经营主体应当对照清理整顿和隐患排查内容，按照规定要求认真开展自查自纠，并于4月30日前书面向所在县（市、区）林业主管部门提交自查报告及附表1、2，市直单位于5月5日前书面向市林业局国有林场管理处提交自查报告及附表1、2；县（区）林业主管部门应组织人员对辖区内的“森林人家”经营管理和隐患排查情况进行全面检查，于5月30日前将工作情况、发现问题、处理意见及整改落实情况书面加盖公章后上报市林业局林场处；市林业局将视具体情况并按相关规定组织抽查。

五、有关要求     

有关县（区）林业主管部门要高度重视本次森林人家经营管理和安全隐患排查工作。对在森林人家自查、复查中发现的问题要立查立改。涉及违法案件的要依照属地管理原则，依法及时地移交给相关执法机构立案查处，做到排查到位、处理到位。涉及“森林人家”授牌点不遵守申请承诺或存在安全隐患，经责令整改仍不到位的或发生违法经营、违法使用林地的行为按原授牌程序报请摘牌。

附表：1.森林人家建设经营管理检查登记表

2.森林人家安全隐患排查登记表

3.森林人家经营管理及安全隐患排查整改通知书

4.泉州市森林人家一览表

                                                 泉州市林业局                                                    

                                                 2020年4月2日